陈勇

陈勇

农业电商布局创新分论坛——陈勇演讲

尊敬的王小兵副司长，刘玉海副市长，各位来宾，大家下午好！我今天汇报交流的主题是《理清思路、明确路径推动重庆农产品电商发展实现新跨越》。

2015年以来，国家连续出台《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》、《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》、《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》一系列的文件，同时，大家看到国内的电商巨头比如阿里投资100亿推进千县万村，京东3F战略，都加快了电商下乡进村步伐，各地本土农村电商平台蓬勃发展。据统计，2015年底，全国涉农电子商务平台已超过3万家，农产品网络零售额达到1400亿元。农村电商发展势头强劲，成为了电商新蓝海。但是我们静下来认真分析和调研，发现还存在一些问题。

从全国来看，农村电商发展还存在：农产品上行发展缓慢、网销农产品规模化、标准化、品牌化程度低、专业人才缺乏，市场监管和公共服务体系不完善、配套支持政策与发展不适应等问题。结合重庆发展现状和实际，认真分析产生问题原因，理清发展思路、明晰发展路径，提出下一步推进农产品电商发展的措施及建议已非常必要。

（一）重庆发展势头较为强劲。2015年全市农产品网上销售总额达27.6亿元，比2014年增长155.6%，过去基数比较低。

一是电商平台多元发展。淘宝、京东商城、苏宁易购等相继进军重庆农产品电商市场，荣昌生猪电子交易、香满园、亿农加等本土农产品电商平台应运而生，快速发展。

二是电商主体快速增长。2015年全市网上注册农产品电商主体数量达到8718家，比2014年增长430%，农产品电商平台数量从2014年的60家增长至2015年的229家，增长282%。

三是电商品牌逐步形成。农产品本身的品牌认证认定、商标认定很好涌现，香满园、武陵生产馆、在村头、天农八部等本土品牌形成。

四是助农增收成效显著。2015年奉节脐橙网络销售价格提升至6元/斤以上，是传统销售渠道价格的3倍，帮助果农人均增收400元，梁平柚价格由0.5元/斤增长到1.5元/斤，帮助农民增加了收入。

（二）示范试点初见成效：一是电子商务示范县建设进展顺利，秀山、云阳等8个县，发展农产品电商主体达到2000余个，实现农产品网络销售近10亿元。

二是信息进村入户示范区县建设快速推进，荣昌生猪电子交易2015年实现交易额近5亿元，今年可望突破150亿元；梁平通过电商销售梁平柚，实现增收1亿元以上。

三是电商试点行政村不断增加，由2014年240个增长与522个，增长522%。

（三）发展的环境明显改善。一是政策措施陆续出台，国家层面出台的文件，市级层面出台《关于大力发展电子商务实施意见重庆市探索信息化助推农业农村发展机制改革实施方案》有13项支持政策，各区县纷纷出台相关配套文件。

二是基础设施不断完善，全市已初步构建其四级物流体系框架，顺丰、申通、圆通、韵达等第三方物流在多数区县布点，服务延伸到乡镇。重庆邮政拥有二、三级独立物流分拨中心各1个，区县级仓储处理中心38个。

三是教育培训逐步强化，2015年培育专业人才2万余人。

四是电商创业就业快速兴起，全市18个电商产业园、8千多家网商企业，农产品电商创客达到5千人，农业人员4万余人。

与此同时，受各种因素制约，我市农产品电商发存在一些问题，一是整体水平不高，二是支撑体系薄弱，三是企业运营较难。整体水平不高，平均的注册资本不到1000万元，我们电商的平台和一些经营电商的网店成长周期、生命周期一般在两年左右，两年左右会消失，大概有59%就在两年消失了，说明我们的农产品产业平台商或者是网商经营是困难的。我们还发现在这个过程中电商进城发展非常薄弱，农产品进城感觉明显低于工业品下乡的速度，我们做了一些调研发现，比例大概是1比5，5到10的概念，有的区县上行只占1，下行占10的比例，特别是农产品发展非常缓慢。

我们的监管体系，公共服务体系存在不配套，还有政府的政策支撑也需要加快配套支持我们的发展。

电子商务具有开放性、全球性、低成本，高效率，有助于突破传统农产品交易时空限制，弱化原有不利因素，发展形成比较优势。全国范围来看，农产品电子商务从无到有，从小到大，发展迅速，成效显著，北京、上海、浙江、广东等地走在全国前列。电商正成为发达地区优化产业结构、提升产业水平的重要抓手。西部地区的贵州省，2015年交易额也超过了140亿，电商正成为助推农民脱贫增收的有力抓手。从我市情况来判，重庆8.24平方公里，有三峡库库区、武陵山区等，生态环境优越，提出发展七大特色产业链，产业基础较好，发展空间巨大，具有一定后发优势，加快农产品电商发展，对于我市农业农村工作而言，意义重大，十分迫切。重庆产业转型和结构调整，发展内陆开放型经济，重庆区位优势是西部大开发的重要战略支点，处在“一带一路”和“长江经济带”的联接点上，通过创新实现了“渝新欧”等铁路专线，与港口、水路、高速公路和航空线路整体交通大连通，针对农产品的发展优势和交通优势，我们认为重庆农产品的电商大有可为。

如何推动我市农产品电商快速发展，一是夯实产业基础，二是强化品牌建设，三是完善支撑体系，四是注重统筹结合。

一是夯实产业基础，把夯实产业基础作为农产品电商发展的前提保障。二是强化品牌建设，树立品牌作为农产品电商发展的重要突破。三是完善支撑体系，强化支撑体系作为农产品电商发展的重要抓手，要在人才政策上完善支持。四是注重统筹结合，把农产品电商发展与农业供给侧改革等农业农村发展改革的其它重点工作结合起来。

到2020年，力争实现全市网上注册农产品电子商务主体达到3万个以上，培育农产品网上年销售额达到5千万以上的电商主体20个以上，农产品网上交易额超过800亿元，农产品电子商务创业平台实现涉农区域全覆盖，服务站实行全覆盖，农产品电商实用人才达10万人以上。实现网销农产品规模化、电商平台和主体多元化、经营机制高效化、物流配送一体化、综合服务配套化，市场竞争力明显增强。

第一，完善农产品电商发展规划，加强规划引领，统筹农产品电商产业发展，着力完善三个规划：一是区域产业规划，二是重点基地规划，三是配套体系规划。

第二，增强网销农产品生产能力，紧扣农业“供给侧”结构性改革，坚持市场导向，发展适宜网销农产品着力抓好“三个推进”。

一是推进特色农产品规模化、标准化发展。加快柑橘、生态渔业、草食牲畜、茶叶、榨菜、中药材、调味品等华大特色优势产业集群发展，加强农产品产业与电商融合，建设网销特色农产品集中产区和产业带。中药材黄连占到全国60%以上，三峡库区独具特色，晚熟的柑橘在亚洲排名第一，茶叶也是非常有优势的，调味品中的辣椒是西南地区最大的基地，从这些来看，七大特色产业链优势，每个产业链都可以打造百亿级的产业，如果这些农产品网销占比提升到有30%到40%，就能达到600到800亿的网络销量。全市到2020年就可以实现超过1000亿的目标。

二是推进网销农产品加工业发展，大力发展农产品产地初加工，重点发展柑橘、茶叶、杂粮、畜产品、水产品、调味品等精深加工，拓宽网销农产品供应渠道。

三是推进农产品质量安全标准制定应用，大力推进“三品一标”认证产品上网行动，加快网销农产品质量安全追溯体系建设，构建从基地到平台、到终端的全产业链质量安全监管体系。构建有农产品质量安全追溯管理中心，加强消费者追溯、农产品生产、农产品加工配送、销售。

第三，健全农产品电商物流体系。构建设施完备、流通顺畅、快捷便利、成本低廉的农产品一流体系，着力突出三个重点，一是完善物流链条，二是发展冷链物流，三是降低物流成本。比如：秀山县收购农民群众的土鸡蛋，在村级服务站是1.2元/斤，农民收入1.2元/斤。村级拿出去1.6元/斤，村级有0.4元的收入。县级电商平台销售3元，这样县电商平台运营商和物流商可以分享1.4元/斤的收益。这样，既降低了运行成本，又能在生产者、基层服务点、平台运营商和物流商之间进行合理的利润分配。

第四，提升农产品电商营销能力。着力打好“三张牌”：一是打好名优牌。打响荣昌生猪电子交易、武陵生活馆、桃花园赶场天、五彩田园、奇易网、香满园、亿农加本土等电商平台或企业品牌，增强农产品电商影响力、带动力。包装营销涪陵榨菜、丰都肉牛等区域公用品牌，重塑山城砣茶、永川豆豉等传统“老字号”产品品牌，提高我市农产品知名度和市场占有率。二是打好特色牌。围绕我市山地特色、三峡特色、民族特色和加快发展的特色农业产业，打好特色牌，变区域特色为经济效益。三是打好融合牌。推动农产品电商与休闲农业、乡村旅游业、文化产业等深度融合，共同发展。

第五，壮大农产品电商经营主体。着力引进培育“四类主体”：一是知名电商企业。强化与淘宝、京东等主流电商企业在农产品电子商务上的合作，实现“借船出海”。二是本土电商企业。通过完善配套设施、设立专项基金、加强协调服务等方式，培育本土农产品电商的“航空母舰”。三是农产品供应商。引导农业龙头企业、农业合作社、家庭农场等触网销售，形成农产品电商的“千军万马”。四是电商人才。政府、高等院校、培育机构、企业通力合作，培育一批复合型电商人才，构成农产品电商发展的“人才宝库”。

第六，完善农产品电商配套设施。一是市场体系建设，加快农产品田头市场，区域集散中心等建设。二是信息基础设施建设。三是融资渠道建设，积极争取金融机构贷款向农产品电商倾斜，创新农产品电商融资机制，纳入保险范围。

提三点建议，一是建立协同推进机制，在市级层面建立联席会议制度，明确全市农产品电商工作牵头部门，建立分工合作、协同推进的工作机制。在区县层面，按照市里统一部署，立足于本地实际制定农产品电商发展规划，注重区县之间、各功能区域间的协同发展，形成发展合力。

二是完善扶持政策体系，一是强化政府扶持，各部门要推进农产品电商全产业同步推进，同步发展，支持标准化生产、产品认证、品牌打造，质量安全检测等。二是加大资金投入，建议设立全市农产品电商发展专项资金，修改特色效益农业资金管理办法，加大对贫困区县农产品电商发展扶持力度，鼓励区县推行生鲜农产品网销补贴。三是引导社会投资，整合发挥财政资金的杠杆作用，促进农产品的投资。

三是促进产业规范发展，规范管理、强化服务作为农产品电商发展的重要内容。

谢谢大家！